龙湖集团吴亚军：培育住房租赁市场需解决四大问题_开云体育入口

全国人民代表大会代表、龙湖集团会长吴亚军【中国两会特别报道】随着房价的持续上涨，居民购房压力减少，城镇居民租房比例大幅减少。链家研究院的调查结果显示，2015年，中国住宅租赁市场租金GMV已达1兆元，租赁人口约1亿6000万人，2014年，中国各年龄阶段人们的租赁意愿迅速增加，特别是35岁以下的青年群体，租赁意愿爆炸性迅速增加。据上述机构发表的《租赁兴起》一书，随着中国住宅租赁市场转移到缓慢的发展期间，预计到2025年，住宅租赁市场租赁GMV将达到3兆元，租赁人口将达到约2亿3千万人，到2030年租赁GMV将达到约4.6兆元，租赁人口将超过2亿7千万人。与此同时，国家计划生育委员会的数据显示，2014年，全国2.53亿流动人口已经发生了两个明显变化。

一是流动结构的变化，与孩子、未婚、老人一起流动的比例超过60%，二是流动稳定性下降，2014年流动人口在当前居住地的平均值时间达到3年，其中37%达到5年。随着租赁市场规模的扩大和稳定性的提高，租赁人群在扩大的同时，明确拒绝租赁住宅的质量和舒适性。针对这一现状，2016年国务院办公厅发布《关于延缓房屋租赁市场培育和发展的若干意见》，明确提出实施房屋租赁，培育和发展房屋租赁市场，培育市场供应主体，发展房屋租赁企业，致力于公共租赁住宅以外的商品租赁住宅发展。此后，在中央多次经济工作会议上，租赁也提到了明显的方向。

但是，从住宅租赁市场的现状来看，结果混乱蔓延，不令人满意。排挤房屋租赁市场的三大痛点首先，市场供应严重不足，租金高。2015年住宅建设部在16个外来人口多、租赁市场需求小的城市开展的特别调查显示，由于市场上可以租赁的中小户型住宅少，很多人不能租赁，租赁比例超过50%。

在热点城市的一部分地区，住宅来源的数量和租赁人的数量大不相同。供求矛盾促进房租持续下跌，国家统计局公布的数据显示，2011-2015年房租类居民消费价格指数呈圆形倒数下跌状况，年平均上涨幅度约为3.6%，远远高于同期CPI年平均上涨幅度2.8%。在北上广浅的四个城市，蓝领租赁的租赁成本达到月收益的30%。

作为租赁市场需求的主力应届毕业生和中低收入组，这笔支出已成为沉重的经济负担。另外，住宅来源主要由个人获得，没有统一的规范管理，集体租赁等违反租赁形式不存在。

目前，房屋租赁市场供应分散度高，缺乏一定规模的企业供应主体。从监督管理来看，在住宅质量、安全性、租赁方式等方面管理可玩性小，不符合租赁条件的集体租赁等违反租赁形式还不存在。

这些不合规的租赁形式给治安状况好转，消防安全危险相当严重，环境卫生混乱等一系列问题，明显影响租户和周边生活质量。另外，租赁市场还没有制定严格的法律法规，租赁人的合法权益无法确保。目前，租赁市场对租赁期、租赁价格等租户权益没有具体、具有软约束力的法律规定，租户往往面临房租期短、房东或中介机构擅自降低租金等问题。

根据抽样调查，有住房租赁经验的回答者中，24%的人遇到押金，24%的人擅自提高房租，18%的人遇到房东，中介人拒绝接受住房修理服务，16%的人遇到租赁人的卷钱。这些侵权行为也使承租人成为难题，以北京为例，承租人的平均每11个月返回一次房间，大部分单次租赁期限只有8~14个月。

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